青玄子却不急。

他负手而立，目光望向北方，仿佛穿透了重重宫墙，看到了更远处的天机变幻。

“不急。“他缓缓摇头，“等其他地方的布置完成，牵制赵诚的人尚未就位，此时贸然行动，若那血屠突然回援，前功尽弃。“

他转身看向楚王，嘴角浮起一抹意味深长的笑容：“大王且宽心，待时机一到，自会有人传讯。

届时三线齐发，暴秦必乱。“

楚王心中焦急，却也不敢催促仙人，只得强忍着不安，连连点头：“好……好，寡人等仙师的消息。“

殿外，百余名云霄观弟子已开始挑选驻地，布置法阵。

显然是准备在此炼丹画符，准备大战。

……

咸阳宫，大殿。

一幅巨大的地图摊开在殿中央，上面用朱墨勾勒出秦国新近纳入版图的疆域。

韩、赵、魏、燕，连同东胡故地，如同一块块被强行拼接的补丁，颜色深浅不一，边界犬牙交错。

嬴政负手立于图前，眉心那道竖纹拧得极紧。

殿中群臣分列两侧，往日里意气风发的重臣们，此刻个个面色沉郁，仿佛头顶悬着一块随时会砸下来的磨盘。

“大王，蓟城政报。“

冯去疾捧着一卷竹简，声音沙哑，“新派去的郡守昨日才到任，今日便被当地豪强联名架空。那蓟城中，原赵国的旧贵族以''迎秦''为名，行''拒秦''之实，郡守的政令连府衙大门都出不去。“

“大梁呢？“

嬴政头也不抬。

“也糟。“

王绾叹了口气，从袖中抽出一份奏报，“魏国故地，文字与我秦迥异，律令传下去，百姓根本看不懂。

派去的吏员要逐字逐句翻译，一个政令从拟定到落地，动辄月余。

更麻烦的是……“

他顿了顿，语气愈发沉重：“魏地豪强私藏甲胄，裹挟百姓，以''保乡''为名聚兵自重。

上月派去镇压的三千卒，竟在夜里被当地游侠袭营，烧了大半粮草。

叛民……如今已有星火燎原之势。“

李斯上前一步，指向地图上燕国故地：“燕地苦寒，百姓对我秦政一无所知，还以为是换了批收税的。

豪强们趁机煽动，说秦人要夺他们的田、征他们的丁。

派去的官员被堵在驿馆，连村口都进不去。

各地不断出现叛乱，今日杀一个，明日又冒出三个，杀不胜杀。“

殿中一片死寂。

嬴政缓缓转身，目光扫过群臣：“寡人问你们，韩、赵、魏、燕，加上东胡故地，如今我秦国疆域比三年前扩大了多少？“

“三倍有余。“

蒙毅低声道。

“三倍有余。“

嬴政重复了一遍，忽然苦笑一声，那笑容里带着几分自嘲，“打下容易，消化难。

寡人以前从未想到，会因为打下的地盘太大太快而如此烦恼。“

他走回王座，却没有坐下，而是盯着那幅地图，仿佛要从中看出一条出路来。

就在此时，殿中角落里传来一个声音：“陛下，其实……也不是没有里外。“

众人循声望去，是治粟内史属下的一名年轻令史。

那人被满朝重臣的目光一逼，顿时有些发怯，但还是硬着头皮道：“血衣侯的三百里封地……

武安城周边，不也是新纳之地么？“

殿中气氛微微一变。

那令史咽了口唾沫，继续道：“可武安国如今是什么景象？

血衣侯手段极其铁血，巡地的血衣军所过之处，但凡阻挠新政者，不论豪强还是地方旧吏，全都被当场格杀，杀得人……

人头滚滚，血流成河。

豪强一除，他们手底下的田产便分了出去，百姓们得了实打实的田地，自然无人再带头阻挠闹事。

叛民销声匿迹，政令通达，如今其封地内一片风调雨顺……“

他说着说着，声音渐渐小了下去，因为满殿重臣的脸色都变得古怪起来。

有人倒吸一口凉气。

有人面面相觑。

更有人下意识摸了摸自己的脖子，仿佛那血衣军的刀锋也架在了他们颈侧。

“血衣侯……“

王绾喃喃道，“确实是雷霆手段。“

冯去疾苦笑：“他那三百里，是用刀和血犁了一遍，自然听话。

可咱们要处理的疆域，何止三百里？

三十个三百里都不止！“

“是此理。“

一名老臣出列，满脸无奈，“血衣侯只管他那三百里封地，却把打下来的这许多疆域都让咱们来头疼。

咱们要处理的疆域更大，人手却不够分配。

派去镇压的士兵捉襟见肘，总不能把中央的精锐全都拆散了分配到各处去平叛吧？

届时若是楚国不老实，突然来攻，咱们拿什么守？“

这话一出，殿中顿时响起一片附和之声。

人手不够，这是死结。

派文官，被豪强架空。

派武将，被游侠袭营。

派大军，楚国虎视眈眈。

这盘棋，越下越觉得棋子不够用。

嬴政听着听着，忽然心中一动。

他缓缓抬起头，目光中闪过一丝异样的光芒，仿佛拨开了眼前的迷雾，看到了一条简单粗暴却无比清晰的路。

“要不然……“

嬴政开口，声音不大，却让满殿议论声戛然而止，“把其他地方，也交给血衣侯处理好了。“

殿中一静。

随即，如同一滴冷水溅入滚油，轰然炸开。

“陛下？！“

冯去疾失声惊呼，“这……这如何使得？“

“有何使不得？“

嬴政反问，语气平淡得仿佛在讨论一件再寻常不过的事，“地方是他打下来的，豪强是他杀的，叛民是他灭的。

他既然能把三百里治理得井井有条，为何不能将三千里也交给他头疼？

反正他如今也是彻侯，以县立国，多给他几县、几十县，让他一并整治，岂不是省事？“

“陛下！“

一名宗室老臣颤巍巍出列，面色涨红，“万万不可！

血衣侯已封彻侯，扩地三百里，以县立国，号血衣国，墨阁为侯国官署，血衣军额至十万，自治之制，世袭罔替。

此等恩宠，亘古未有！

如今还要将韩赵魏燕的故地交给他？

那……那这天下，到底是秦国的天下，还是血衣侯的天下？“

嬴政暗暗撇了撇嘴，心说本来也没有分别。

早晚也是那小子的天下嘛。

“是啊陛下！“

又一名大臣急道，“总不能事事依赖血衣侯。

若全交给他，朝廷要我们这些臣工何用？

难道满朝文武，都吃干饭不成？“

反对派迅速聚拢，言辞激烈，核心就一条，功高震主，尾大不掉，朝廷颜面何存？

然而另一边，也有人开口了。

李斯沉吟片刻，缓缓道：“臣倒觉得……陛下所言，不失为一策。“

“李廷尉！“

宗室老臣怒目而视。

李斯不慌不忙，拱手道：“非是臣要推诿，而是实情如此。

血衣侯的手段、威望、兵力，皆非我等可比。

武安城三百里，从豪强林立到政令通达，用了多久？

不过几日而已。

而我等接手邯郸、大梁，用了多久？

乱象反而愈演愈烈。

若能让血衣侯以武安之法治新地，以血衣军之威镇豪强，以墨阁之技通民生，恐怕……确实是最快的法子。“

“可这样一来，岂不全成了武安国……“

有人忧虑道。

“你怕血衣侯势力大？“

李斯淡淡一笑，“那些地方如今本就不听朝廷的。

与其让豪强盘踞，不如让血衣侯去杀一遍。