第一次坐飞机的感觉被蔡锷带入了会议室，但满脸兴奋的他还没和大家说说滋味，就被萨老爷子狠狠瞪了几眼。老爷子想战列舰都快想疯了，好不容易逮到机会要说服杨秋，被他突然打断哪还有什么好脸色。

蔡锷被瞪得莫名其妙，步入会议室才发现今天这个会好像很不同，没有那种刻板教条的气氛，来人也都是清一色军方要员，不仅蔡济民和蒋方震来了，何熙这位半退休的老国防军军官也来了，国民警卫队安国梁和范良山也在座，姜泰、王光雄几位西南出生的将领互相聊天，连刚从东线撤回来还在假期中的石小楼和吴佩孚也从家里赶来。

“都找地方坐吧。”杨秋招招手让他大家坐下，还特意让蔡锷做到身边说道：“今天不是正式会议，一来嘛这几年大家东奔西走难得见面，趁此机会聚一聚。二来有几件事我也想听听大家的意见。”

“相信你们已经知道，欧洲那边很可能与今年底结束，所以有些事我们这些人要提前作安排。”杨秋随意的靠在椅背上，捧着茶杯目光扫过众人：“你们的想法我知道，我也知道这么大的国土和疆域需要多少部队，所以我们现在面前有两个选择。第一就是维持目前的军队规模不变。但军队改革和新装备要放慢。另一个选择是快刀子割肉！对军队进行较大调整，用节省下来的钱和欧美一同进行军事改革。”

杨秋招招手，一份厚厚的军队改革计划书被发到每个人手里。蔡锷粗粗看完后也暗暗心惊，因为这份计划书不仅仅涉及开支节流，还涉及军队编制、装备、后勤等等重大调整。根据计划，民国将正式划分为陆、海、空、国民警卫队和民兵预备役五支武装力量，其中陆海空三军将构成国防军主体。而国民警卫队和民兵预备役（预备役归国民警卫队司令部管辖）将成为重要补充力量。与此同时，也再次明确了国防军将以保卫国家安全为主要任务，而国民警卫队则负责维护内部安定。打击严重犯罪，确保社会稳定以及海关、边境巡查等等日常任务。

编制和装备改革更大。按照计划，未来10年陆军除确保拥有38个常备师、3个**旅、24个铁道营和若干特殊**营外。还将首次增设8个装甲旅！

常备师是陆军最主要作战力量，依旧采用三三编制，尽可能利用留学、自生培养等手段加强炮兵、工程兵、机械、卡车、通讯、兽医、军医等等技术士官数量，强化后勤和技术能力，严格训练新式战术，人数也将从目前的2万增加到2.5万人。而装甲旅不仅是新军种，还是国防军这轮改革的核心！根据计划，8个装甲旅都暂不**，分别由原1旅、4旅、7旅、19旅、88旅、91旅、94旅、97旅改编，后四个全都是中央警卫师编制（番号参考公众版编制）。每个旅都下设两个装甲营。每个营设三个连，每个连总计14辆坦克装甲车，营则多增加一个班（4辆），旅则再增加一个连。这样算来每个旅将拥有108辆坦克，此外还要配属一个步兵团、一个重炮营（12门155毫米、24门105毫米）、一个战斗工兵营（含机修）、一个辎重卡车营。通讯连等等。这样算来每个旅将拥有108辆坦克、288辆其它装甲车和卡车，总人数15577人，而拥有装甲旅的8个常备师人数将达到3.3万之多！

其实装甲旅编制已经相当于二战装甲师，完全可以**出来，但杨秋害怕装甲战术太早泄露，所以继续让其混入步兵师中。看起来更像是机步师而不是装甲师，但两者的战术和作战方式却完全是两码事。